［NAO活動日誌］

［NAO活動日誌］

２０１０年元旦よりシステム変更に伴い「活動日誌」がリニューアルいたしました。
　昨年までの日誌は画面下の「過去の日誌」でリンクされております。

　井筒屋の解体

2019.4.10

　テレビで「山口井筒屋宇部店を自主解体」というニュースを見ました。次に建つ計画なしに、あの場所が更地になることを、次の段階になった（買いやすくなった）と喜ぶべきか、中心市街地のメインストリートに空き地ができることを嘆くべきか、複雑な気持ちです。
　大事件であることは間違いありません。

　地方の所得税を下げたらどうか

2019.4.9

　政治家は、選挙公約以外に真に世の中を良くするために、票につながらない場所でも仕事をする必要があります。「世の中を良くするとか明るくするとか暮らしやすくするとか、そういう言葉だけでは曖昧です。
　昨日、河村建夫衆議院議員と話をする機会がありました。国政に対して、地方創生の案を示しました。「東京の所得税を上げて、地方の所得税を１％でも下げてください。」と話しました。所得税は国税です。地方公共団体は、国から所得税を分けてもらって成り立っている状態（地方に住む国民に直接実感がない）ですが、税金を払う段階で地方の納税者にメリットを与えれば、国民にいい影響を与えることができるでしょう。
　現在の地方の衰退は、東京一極集中もしくは大都市への人口集中に原因があると言っても過言ではありません。少子化を改善しても、地方で子供を育て、成人したら都会で納税者になり、引退したら地方で暮らすということは、都会にとって誠に都合が良過ぎると思います。

　東京は人口が集中するが故にインフラにも金がかかります。東京に住まなくても仕事はできる時代です。地方の法人税も下げれば、会社ごと地方に移住することは決して夢ではありません。地方の活性化は人口減少を止めれば（人口を増やせば）ほとんど解決します。都会の保育園不足や交通渋滞なども一緒に解決できます。

　次の日曜日から選挙

2019.4.9

　次の日曜日から宇部市議会議員選挙が始まります。いよいよ準備が慌しくなってきました。準備はいくらやっても十分とは言えません。

　新天町二丁目3－22（呑兵衛から新天町アーケードに入ったところ）に選挙事務所を構えています。

　大阪の府知事選挙と市長選挙で不思議なことを感じます。「大阪都構想」です。橋下知事・市長時代にも知事と市長の交代する選挙はありました。何度も維新の会が勝って議席を増やしています。
　民意が大阪都構想に賛成で議会も多数派、市長と知事も維新の会なら、あとは実行するだけです。今回の選挙後松井新市長は「反対の意見もあるから、しっかり聞かなければならない。」と勝利のインタビューで答えていました。

　これは、やる気がなくて選挙の為の公約ではないかと疑問が生じました。この公約を盾に、何度も選挙を繰り返し、維新の会の議席を増やし国会議員を増やすための宣伝目的ではないかという疑問です。

　維新の会は「大阪都構想」が実現したら困るのでしょうか。具体性のない公約は、私は嫌いですが、「大阪都構想」というのは具体的にわかりやすい公約です。政党が公約のための公約を掲げた場合、いつかは国民からそっぽを向けられるのが自然です。

　憲法改正も、自民党が絶対多数になって国会提案できるようになっても国民投票すらできていません。公約のための公約にならないようにしてほしいものです。

　新元号は令和

2019.4.4

「れいわ」と打ったらもう候補名が出てきました。新元号が「令和」になりました。
　最初、平成を初めて聞いたときと同じように、少し違和感がありましたが、時間が経つにつれ、馴染みが出てきました。昭和、平成、令和の３世代を生きることになり、昭和の時代に「明治、大正、昭和」という言葉を言ってた若い時の気持ちを思い出します。時代がどんどん新しくなるのですね。

　ところで、昨日市議会で午前１０時から全員協議会がありました。商工会議所が井筒屋の取得を断念したことの説明です。新しい事実はほとんどありません。２月臨時議会で議決した井筒屋関連の平成３０年度補正予算と３月定例会議会で議決した平成３１年度予算成立後ただちに成立した平成３１年度補正予算が執行停止になることと、商工会議所が２月に締結した井筒屋との仮契約が５月末まで有効ということで、それまでは宇部市は見守る（何もしない）ということでした。
　議会側からは、いろんな質問が出ましたが、私は「昨年８月に商工会議所が地元資本で取得する」という話は、「宇部市からの提案だったのか？」という質問と、宇部市が関わること（協力する内容）が、商工会議所が関わって以降に後ろ向き（新複合ビルに市役所は入らないことなど）になっていったのか？」という質問をしましたが、そうではないという話でした。商工会議所も、役員内部で合意形成を取りながら進められていたので、臨時総会での否決に市は驚いているという話が主な説明でした。
　結局、多くの議員は納得できたかどうかわかりません。今でも、２月の時点で合意だったものが、３月に会頭と副会頭らの意見が割れたことの疑問が解決していません。２月以降で、知りえる変化らしいものは、市長が議会で「民民の案件だから、取得後の新複合ビルの利活用については市が関与しない」と発言があったことくらいです。それにしては２月の仮契約の場に市長が一緒にテレビに映っていました。

　また５月末まで、商工会議所の総会で再度変更になることへの期待で見守るという市の立場も、現状のまま（民間の売買の案件だから市は静観する）というだけでは、否決理由だったリスクの解消にはなりませんから、結果は変わらないと思っています。

　私は、もともとどこの資本でもいいから、商業施設として復活してほしいと思っていますから、こういう経過ではどんどん時間だけが過ぎていき、どこか他の事業者が参入するとしても先延ばしになるのではないかと危惧します。民間の案件だとしても、民間に希望を与えるような政策案（中心市街地の活性化案）が、リスクの解消につながるのではないでしょうか。

　立候補準備

2019.3.28

　明日は、県議会議員選挙戦の告示の日です。立候補者が定数の為、午後5時で終了するようです。
　市議会議員選挙は4月14日（日）から始まります。

　ところで。一昨日宇部商工会議所が井筒屋跡を購入する話が消えました。副会頭4人のうち3人が反対して購入議案が却下されたそうです。リスクが大きすぎるというのが理由のようです。
　2月20日に、商工会議所が仮契約を結んでいたので、今の時点での役員の反対での中止は驚きました。
　ひょっとして、この話「宇部市の資本で利活用する」というのは、商工会議所が初めに言い出したことなのか、宇部市が商工会議所にお願いして始まった話なのか、疑問が生じました。途中から宇部市の関わり方が変化でもしたのかという疑問です。仮契約が終わった直後の2月20日の新聞には、「複合ビルの２階には商工会議所、３階には公益性のある施設が入る計画」と安部会頭が話したそうです。どの時点でも（公式に）宇部市が入居する話はありませんでした。（噂や個人的見解や非公式な裏の話は別です。）
　そもそも、ただの空き店舗対策ではなく、中心市街地の活性化が目的ですから、テナントを商工会議所や行政が埋めても活性化しません。あくまで商業用地です。商工会議所も現在の位置から引っ越ししなければならない理由がないし、宇部市役所も現在地で計画が完了し、すでに駐車場の建設が始まっています。市役所を分散し拡大するのは非効率で、ましてや人口減少社会では、小さい市役所を目指すべきだと私は思います。

　疑問なのは、どういうことから「地元資本で」という話が始まったのかという点です。私は地元資本に限定する必要もないし、外国資本でもどこの資本でもいいからデパートなどの物販が入ることを期待していました。約半年たって「商工会議所が優先的交渉権を持っているから」という話が、振出しに戻ったということです。先月、臨時議会も開き、この3月には新年度予算案通過後、直ちに商工会議所が取得することを前提とした補正予算まで議会は可決しています。商工会議所がやるというなら議会は応援するという立場でした。

　まさか、宇部市が先頭に立っていた話だったのではないかと、一昨日の商工会議所のニュースから感じました。

　議会で個人質問をやります

2019.3.10

　明日11日（月）、議会個人質問をやります。持ち時間は60分です。3月議会は、会派代表質問がメインで個人質問をやる議員は珍しいことです。昨年の12月議会で質問に立っていませんから、あえてやることにしました。
　通告してある質問は次の通りです。
１．市政運営の基本について
（１）「人財」の育成と活躍促進
（２）多様な主体との連携
（３）「オール宇部市で力強く推進」の意味
２．障害を理由とする差別の解消の取り組みについて
３．小中一貫教育と義務教育学校へ向けての取り組み及びそのスケジュール
４．２０２０年度から始まる小学校での外国語活動と外国語科の授業について
５．骨髄ドナー登録をふやす取り組みについて

　選挙前で準備が忙しい時期ですが、明日は頑張ります。午後2時頃からになると思います。

　空き店舗に役所が入って活性化するか

2019.3.4

　私は、空き店舗に市役所の用途が入っても活性化しないと思います。空き店舗の所有者の収入対策にはなると思います。役所というのは、住民票や保健と福祉などの用事の他は、ほとんど市民の出入りはありません。他の用途では、市役所職員と一部の特定な市民が、周辺にお金を落とすことはあるかもしれません。
　空き店舗対策で、市役所機能をという意見をよく耳にします。安易な対策ですが商業地が活性化するでしょうか。商業地には商業機能を集積することが街づくりには大切です。例えば、飲食店の隣に飲食店が進出することは、相乗効果で客が増えると言われています。電気屋街と言われる東京の秋葉原などがいい例です。
　役所機能も、市内に分散させるより集中させる方が業務にも効率的で市民も利用しやすいのは当然でしょう。

　宇部井筒屋跡に市役所を入れるのは無理

2019.3.4

　宇部井筒屋の建物は昭和56年に施行された建築基準法に適合していません。つまり昭和56年以前に建てられたもので、56年に改正施行された、構造計算の新耐震基準を満たしていない建物です。
　この建物は、56年以前に確認申請を受けたとしてもデパート（物販）の用途として使い続けることは違法ではありません。ただし用途変更するときには、新たに建築確認申請を受ける必要があります。これが実は大問題なのです。確認申請を新たに申請するということは、現在の新耐震基準の適合が求められます。新しくするのと同様の審査が行われます。
　構造上、昭和56年以前に建築確認を受けて以降、数々の地震にも耐え、問題はないように思いますが、現在の建物は法律上の基準不適格な建築物であることは変わりません。ただし、耐震診断（現在の新耐震基準で構造計算をやり直し、十分安全であることを確認する）を行って、安全であると確認されれば建築基準法に基づく建築確認申請は、消防法や建築基準法の用途変更に伴う個別規定をクリアーすれば問題はありません。
　しかしながら、宇部井筒屋の建物は、耐震診断の結果も安全ではないという判断が出たそうです。
　法律で国は、耐震化を促進するため、2017年より大規模建築物の耐震化促進法が施行されて、新耐震基準に照らして、安全ではない大規模建築物（ホテルなどを含む）の情報を公開することにしました。耐震化しなくて基準不適格のままでも罰則規定はありませんが、万一の地震で崩壊した場合、責任が問われると思います。

　一方、新基準に適合するように構造の耐震化をすることは不可能ではありません。学校などで、大きなブレースで補強してあるのを見かけます。井筒屋のようなデパートでは、常盤通り側の一階に耐震壁が少ないので、全面大きなブレース（筋交い）で補強するようになると思います。何より、コンクリートと鉄筋の強度が建築後50年経っていれば（高度成長期の昭和40年代のコンクリートに品質が悪いのは周知の事実です。）、一時的に高額な耐震化したとしても、構造の寿命はあと10年か15年です。費用対効果を考えれば無駄だと思います。これが井筒屋の経営者が判断して、撤退になった原因です。

　井筒屋の建物を、市議会の用途で使うことを公約にした候補予定者がいるそうです。
用途変更には建築確認申請が必要なので、無理な公約だと言えます。

　商工会議所が、井筒屋を建て替えて、新しいビルにした方がよいと判断したのもこの理由です。新築にしするか、大規模な耐震改修（＋現在工事中の市役所の設計変更）をして井筒屋跡に議会棟を入れるなら、もっと無駄な金がかかりナンセンスだと思います。

　今日から３月議会

2019.2.26

　今日から３月議会が始まりました。３月議会のメインは来年度（平成３１年度）予算審査です。
　選挙も６回目ですから慣れたはずですが、選挙準備もチェックリストを作り計画的に進めていますが、なぜか気持ちが焦ります。確定申告もまだです。恒例の昨年度の後援会収支報告（３月末日まで。県庁選挙管理委員会）は、すでに提出しました。

　テレビのニュースから、今日、「天皇皇后両陛下の感謝のお茶会」が皇居であったそうです。その映像を見て、平成５年の１１月だったと思いますが、（東京都渋谷区広尾の訓練所で７７日間の訓練を受けました）青年海外協力隊の平成５年度２次隊の出国前挨拶で東宮御所へ行ったことを思い出しました。なんと天皇皇后両陛下と礼宮様の３人に一人ずつ隊員が会話しました。もちろん、私も天皇陛下と一対一で会話しました。皇后陛下からは「サモアでは何をするのですか？」と質問され、天皇陛下からは「サモアはニュージーランドの統治国だったことがあり、何々国の皇室の・・・」とか、ものすごく国外の事情に詳しいので驚いた記憶があります。私がなんと返事をしたのかは覚えていません。当時、今の浩宮皇太子は、全国緑化運動の行事だったかよく覚えていませんが、山口県に行かれていました。私はそのことを礼宮様へ話したような気がします。

　３６歳の頃の話ですが、今だにすごい経験をしたものだと時々思い出します。
　

　二月に臨時議会

2019.2.25

　２月３月は、４月の宇部市議会議員選挙を控えていながら、議会もあって、現職議員は大変多忙な毎日を過ごしています。
　２月１９日（火）は議会運営委員会があり、２１日（木）からの臨時議会の日程を決めました。
　２０日（水）全員協議会で臨時議会に上程される理由説明（井筒屋跡の利活用）がありました。
　２１日（木）臨時議会が開催され会期を２５日（月）までと決めて議案が上程されました。商工会議所が土地と建物を井筒屋から購入後建て替えまでの二年間、宇部市が商工会議所から無料で借りて利活用する平成３０年度補正予算が審議されました。
　午後からすぐに、総務財政委員会が開催され審査後可決しました。夜は宇部かたばみライオンズクラブの理事会がありました。
　２２日（金）は議会運営委員会が開催され、２６日（火）から開催される（つまり２５日閉会予定の臨時議会最終日の翌日）３月定例会の日程を決めました。夜は宇部ソフトテニス連盟の理事会がありました。

　２５日（月）は臨時議会最終日でした。午後から、新庁舎建設特別委員会がありました。会社へも出勤していますから、選挙の準備と合わせて、めまぐるしく忙しい毎日を過ごしています。

　骨髄移植のことを、昔の知識を振り絞って書きます

2019.2.18

　池江瑠花子さんの病気の発表以来、私にも骨髄バンクのことで問い合わせがあります。私は、日本骨髄バンクの地区普及広報委員もやっています。骨髄バンクを支援する山口の会の顧問（前代表）のボランティアもやっていますが、日本骨髄バンクの地区普及広報委員もボランティアです。
　昨日、「骨髄移植で助かりますか」という質問がありました。骨髄移植の対象の血液の病気にもいろいろ種類があります。再生不良性貧血や骨髄異形成症候群や白血病などです。白血病にもいろんなタイプがあって、主には「急性リンパ性白血病」「急性骨髄性白血病」「慢性リンパ性白血病」「慢性骨髄性白血病」です。それぞれ生存率は違います。池江さんのタイプはまだ発表されていません。
　昔は、慢性骨髄性白血病なら、骨髄移植をしないと助かる見込みは０だったのですが、今では薬で完治する時代になりました。急性リンパ性白血病は子供に多いタイプです。池江さんが仮にこのタイプだとすると、抗がん剤で寛解状態（抗がん剤の投与を繰り返す治療をして、がん細胞が消えて、選別不明の芽細胞が５％以下）になる確率は５０％（抗がん剤（薬も新薬になった）治療のプロコトルが最新化したらしいのでもっと高い数値に期待します）ですが、再発する可能性は約５０％以上です。再発した場合、再度抗がん剤の治療を受けるか骨髄移植の選択になります。
　再発後に骨髄移植をしなかった場合（化学療法のみ）の生存率（５年）は、２０％以下です。つまり第一寛解期に再発する可能性と骨髄移植した場合の生存率を比較することになります。ドナーがいれば、第一寛解期に骨髄移植を受けるほうが助かる可能性は高いと言えます。バンクに患者登録してもすぐにドナーがみつかり移植できるわけではありません。
　骨髄移植にも「自家骨髄移植」「臍帯血移植」「血縁者間骨髄移植」「非血縁者間骨髄移植」と種類があります。臍帯血と非血縁者間移植は、臍帯血バンクと骨髄バンクからの移植になります。自家骨髄移植は、寛解期に自己の骨髄を採取しておいて冷凍保存しておくやりかたですが、最近はあまり聞いたことがありません。自己血の末梢血幹細胞移植（献血のように血液から血液幹細胞を採取して移植を行う）ができるようになったからでしょう。自己血の末梢血幹細胞移植は、やはり自己血ですから、再発する可能性は高くなります。

　移植できる条件は、白血球の型（HLA）が一致することです。血縁者間の兄弟では４人に一人一致しますが、他人で数百から数万分の一の確率しか合いません。最近では遺伝子レベルで白血球の型を調べることができるようになりました。

　他人からの骨髄移植は、他人から骨髄した造血幹細胞が、自分の体を異物ととらえて攻撃する可能性があります。かなりの高い確率でGVHDで死亡します。移植が成功する確率は、移植後のGVHDや間質性肺炎などの感染症（移植のために免疫力を低下させているから）で亡くなる可能性があります。昔は二人に一人が移植後に死亡しました。完全一致の白血球の型でなくても移植できます。（生存率は下がります）
　しかしそのGVHDは、程度が軽ければ再発の可能性が高く、ある程度きついGVHDが起きる方が完治の可能性が高まります。（GVL効果と言います）臍帯血移植の場合、骨髄の幹細胞の芽球が多く、敵味方の区別を学んでいない造血幹細胞なので、移植後にひどいGVHDが起きにくいですが再発の可能性は高まります。たとえば双子からの移植はGVHDは起きませんが再発率が高いのです。

　肝心の骨髄バンクでドナーが見つかる可能性は現在日本では約９０％ですが、ドナーにも都合があり、一致したドナーが見つかっても約５０％の人にしか移植には至りません。
だからもっと多くのドナー登録が必要です。患者の病状とドナーの都合が一致せずに移植できないケースもあります。急性リンパ性白血病の第一寛解期の子ども場合、移植して５年生存率（ほぼ完治と言える）は約６０～７０％です。歳をとるほどに、生存率は下がります。第二、第三と再発を繰り返したあと骨髄移植した場合も生存率が大きく下がります。
　池江さんが寛解に至るまでの治療は数か月（半年から一年）かかると思います。それまでのきつい抗がん剤の治療に体が耐えなければいけません。その後、ドナーが見つかり骨髄移植できる可能性も半分です。しかし骨髄移植までいけば完治が望めるようになりました。

　残念ながらオリンピックは、治療の期間を考えると無理だと思います。しかし、何としても助かって欲しいと思います。

　病気になって気がつく骨髄バンクの有り難さ

2019.2.13

　競泳女子の池江璃花子さんの白血病のニュースに驚きました。まだ骨髄移植の段階ではありませんが、骨髄バンクに問い合わせが殺到しているそうです。夏目雅子さんや本田美奈子さんを思い出します。渡辺謙さんも白血病でしたが、骨髄移植で元気になられました。

　３０年前、私の長女が白血病と診断され、路頭に迷うほどショックを受けた当時を思い出しました。当時はまだ骨髄バンクができておらず（アメリカとイギリスにありました。）、骨髄バンクが何かも理解していませんでした。当時の主治医（４年前に亡くなられた山大の塚原先生）から、「広島で骨髄バンクのシンポジウムがあるから行ってみませんか」と言われ、「長女が助かるなら登録しよう」というくらいの気持ちで、シンポジウムに参加しました。私は当時３２歳でしたし、シンポジウムが何かも理解できない普通の人でした。
　そのシンポジウムで骨髄バンクの重要性を知ると同時にまだ骨髄バンクができてないことに愕然としました。帰りがけに、このまま子供のために何もしないわけにはいかないと気がついた私は「山口で骨髄バンクの設立運動をしている人を紹介してください。応援します。」と、主催者（現在も広島で骨髄バンクのボランティアをしている土居優子さんです）に尋ねました。その答えがふるってました。「あんたが山口から来たんじゃけえ、あんたがやりんさい。」
　その言葉にびっくりしました。確かに必要と思った人が動かなければ何もできない。それまで普通の人ですから国を動かすなど思ってもみなかった私ですが、「自らが動かなければ他人どころか自分の娘すら助けることができない。」と気がつきました。
　その後、山口県内で骨髄バンクの設立運動（署名活動や県内でシンポジウムを１０回。当時はTVのニュースで取り上げられました。）を、全国の運動を見よう見真似で始めました。全国を駆けずり回り、全国のボランティアと一緒に活動しました。全国の有名な先生も応援するボランティアでした。大学の先生たちと骨髄移植学会にも参加しました。その結果、日本骨髄移植推進財団が１９９０年１２月に設立されました。自分の娘もなんと、骨髄移植で命が助かりました。

　このことがきかっかけで、私は社会活動に目覚め、現在の市議会議員に至っているわけです。ボランティアを始めてから、設計事務所の仕事半分、ボランティアの仕事半分の生活でした。平成5年には、二年間青年海外協力隊でサモアにも行きました。
　当時の骨髄バンクボランティアの仲間の二人も国会議員になっています。江島潔参議院議員と古田圭一衆議院議員です。江島参議は骨髄ドナー経験者です。古田衆議院議員（今でも古田君と呼んでます）は、一つ下の宇部高の後輩ですが、当時は骨髄バンクを支援する山口の会の事務局長でした。
　私は今でも娘と一緒に骨髄バンクのドナーを増やす活動をやっています。これからドナーを必要としている人のためですが、命の恩返しのつもりです。

　ある市民からの手厳しい意見

2019.2.8

　先日、ある人から「宇部線が廃止になるんですね。」と聞かれました。地元新聞に、市長が宇部線の軌道をBRT（バス高速輸送システム）に変えることをJRと協議すると発表したことが「宇部線の廃止が決まった。」と、多くの市民に受け取られているのようです。この話は久保田市長の構想の段階であって、まだ何も決まってせん。

　私はこのはこの構想のマスコミ発表は勇み足だったと思っています。民間の経営者だったら、経営感覚が０です。JR西日本から廃止したいという申し出があったのならともかく、行政が先行して廃止とBRTへの切り替えを望めば、「やりたいなら勝手にどうぞ」と言われるかもしれません。簡単にBRTにするといっても、数百億円かかるかもしれません。用地取得はどうするのでしょう。人口減少している社会なのに、工事費や維持管理もあります。国や県の支援なしに、宇部市単独ではあり得ません。JR西日本は宇部市の発表にさぞかし喜んだでしょう。

　2月5日（火）、総務財政員会が湖水ホールでありました。そこで説明された「恩田スポーツパーク構想」にも驚きました。すでに新聞に発表された後に議会への報告です。市民プールを廃止するそうですが、「スポーツパーク構想」の良し悪しはともかく、現在利用している市民がどういう代替えができるのかが検討されていません。民間のプールとの利用料があまりにも違い過ぎ、現在の利用者を全部をカバーできるかどうかもわかりません。恩田プールは年間利用者が約3万人だそうですが、老朽化して年間約1千万円の経費がかかっているそうです。一人当たりで計算すると約３００円です。民間プールの利用料はその数倍です。ならば現在わずか一人大人１６０円子供７０円の利用料を値上げし、リニューアルすることも検討されたのでしょうか。
　
　「恩田スポーツパーク構想」はパブリックコメントの最中ですが、すでに4月から設計に入る予定で、9月議会の補正予算に計上し、10月からプールの解体をするという説明でした。補正予算で新規事業をやるのは予算委員会を通さないので正常ではありません。
　すでに決定路線なら市民へ意見を聞くという姿勢もアリバイのような気がします。総事業費は２０億円規模だそうです。収支計画や利用計画や維持管理計画などの事業計画も示せず、構想を作っただけですぐに着工決定とは、議会軽視も甚だしいと思います。構想というのは思っている考えを並べただけですから、通常は事業決定前には、具体的な事業概要や実施計画などを作ります。構想の中では、構想を作成するときにワークショップなどで一部の市民の意見を聞いたとしていますが、その段階ではお金がいくらかかるかとか、（フットサルなどの施設に）どのくらいの利用が見込めるのかなどの費用対効果を考慮していません。それを考えるのが市の仕事です。
　議会は、市民の税金の使い方として適正かどうかを判断する義務があります。議会や市民の意見を聞かずに突っ走ろうとしている状況ですが、市長は誰の意見を聞いているのでしょうか。

　現在、宇部市の中心市街地の空洞化が原因で、井筒屋やレッドキャベツの撤退で、市街地に住む市民は大変なことになっています。「スポーツパーク構想に２０億円？いったいどこにそんな金があるんか！本気になるところが違うじゃろうが！ぼけ！」という怒りの声も聞きました。

　人口減少に相応する市役所を

2019.1.30

　人口がここのまま毎年千人減少するならば、宇部市の行政規模（施設や人的サービス）はそれ相応に縮小しなければいけません。
　一番気になるのが、現在建設中の市庁舎の規模です。約18,000㎡ですが、これが決まったのは5年前の新庁舎建設の基本構想です。約17万5千（基本構想以前の人口を基準にしている）から約16万6千に減少しています。完成の3年後はあと3千人も減るかもしれません。人口がどんどん減っていくことを想定していません。
　基本構想から基本計画、基本設計、実施設計という流れできました。実施設計はこの3月末に完了します。次は工事着工です。一期工事は平成31年度に始まり33年春に完工します。その後、現庁舎を解体し二期庁舎の建設です。
　議会は、港町庁舎にある教育委員会を本庁舎に取り込むことを要望しました。人口が減少した場合、外部の市役所を本庁舎に統合する可能性を加味して18,000㎡でも認めるという議論でした。
　まだ二期庁舎が具体的にどのように使われるかまだ議論されていません。市民交流スペースというコンセプトだけ説明を受けました。建てると決まっているからといって、具体的にどう使うかの計画なしで建ててしまっては市民が納得できるでしょうか。だから、当然議会で予算を審査するときには議論になります。建設予算審査はこれから議会の仕事です。
　大事なことは、二期庁舎がなぜいるかという議論です。十分時間はあったのに議会に否決してくれと言わんばかりの進め方です。

　小中一貫校に

2019.1.23

　昨年の9月議会で、教育長は「2020年度から市内の全ての小中学校を小中一貫教育校にする。」と発言しています。議事録に載っています。しかしながら、やる気が全く見えません。
　昨年6月に、見初、神原、琴芝の自治会連合会長の三校区連名で、「三つの校区を統合した小中一貫校の設置を望む。」という内容の要望書を宇部市に提出しました。三つの校区が真剣に話し合った結果です。その回答が宇部市から昨年12月にあったそうです。
「神原と見初の統合を概ね10年後に、琴芝を入れた統合は15年後をめどにする。」と。
　要望書を出すに至った経緯から教育長は前向きだったので、要望書を出した後やる気が見えなくなったのは市長の意思と思われます。

　この返事は、「できない。やらない。」と返事したのと同じです。15年後の話は誰もわかりません。約束した人が生きているかどうかもわかりません。韓国と約束するようなものです。
　当初、市が進めようとした統合は、神原小と見初小と神原中の一貫校の話でしたが、途中から、琴芝小の目の前にできる小中一貫校なら琴芝小も入れて欲しいと要望が入りました。琴芝校区にある神原中の場所に小中一貫校ができるなら、琴芝ふれあいセンターのすぐ近くですからなおさらでしょう。
　琴芝小と神原小が交差点を挟んで向かい合っているのが不思議で、何とかできないかという話は、昔からずっとありました。
　市が最初に決めた、宇部市通学区域検討協議会の結論が見初小と神原小であった（当時は岬小もあった）訳でしょうが、上から下へと住民に押し付けた結果が、（琴芝校区にある）神原中の場所では通学の安全性の観点から受け入れられないという見初校区の意見でした。岬小はさっさと統合の話から決別し、新校舎が先日完成をみたばかりです。
　神原と見初だけでなく、琴芝小（清水川交差点より西側のみ）も入れたらどうかという意見は（新しい学校に近いという理由で）一理あります。

　若い子育て世代の親からは、「いつできるのか？」とよく聞かれます。一学年10数人になった見初小の親からも学習環境が良くなると期待されています。先行投資して、産業道路沿線にはマンションも多く建ちました。
　しかし、住民の意見を聞かず、15年後に（？）と答えた市の返事に対し、神原も見初も多くの市民は「小中一貫校の話は市が言い出したことなのに、やる気がない。市民の意見は聞く気がないのか。」と、怒っています。
　市民から学校統合の要望が出て、それでもできないのに「何がコンパクトシティーか！」と言われます。

　神原中の校舎がもったいないというのが理由かもしれませんが、その校舎と敷地の利用を考えるのも市の仕事です。（たとえば、神原中を中央高校の代替え地として使う。他にも将来のパイロット不足対策で、国が航空学校の用地を探しているという噂もあります。）できない理由を並べるより、どうやったら市民の要望に応えられるか、宇部市全体のメリットとして考えるべきではないでしょうか。

　（およそ6年間も）ぐずぐず決められないうちに神原小の校舎の耐震化工事も終わりました。迷っているうちに、どんどん迷路に入ります。できない理由を作り出しているようなものです。どこかですべてのことを受け止め、最善策を考えないといけません。宇部市のみならず日本全体が人口減少社会なのですから。

　もし、私が市長だったら

2019.1.17

　私は工学院大学の建築学科の卒業で、学生時代は都市計画が専門でした。（現在は構造計算が専門ですが。）卒論のテーマは「歩行者空間の研究」でした。都市計画研究室では、東京都新宿の歌舞伎町の新宿区役所周辺の調査と計画をしました。新宿区から大学への委託だったのではないでしょうか。現在の歌舞伎町の賑わいに貢献できたと思います。
　
　街づくりをハードの面から意見します。これから書くことは思いつきではありません。
　中央町３丁目の一期工事や現在の二期工事を見て、人口減少社会において、街の裏側から整備して、新しい人の流れを作り全体をボリュームアップして活性化することは難しいと思います。土地に行政が手を出すと、効果が出る前にザルに水を汲むがごとく底なしに税金がかかります。
　では、どうすればいいかというと、現在の人の流れを重視し、民間の投資に繋ぐ（任せる）ことです。そのために、（無駄と言われる？）道路行政が手腕を発揮します。
　たとえば、新川駅近辺のガレリアビルやアーバンビルのある路地（名称がついていません）は夜の宇部市の代表格（夜の顔）です。私が市長なら、まずその道路をインターロッキングで舗装してデザイン化します。もちろん、電柱は埋設します。
　同じく、中央バス停から旧河長の玄関があった飲み屋街への道路（これも名前がついていません）も同じように電柱埋設とインターロッキングで整備します。夜一番賑やかだと誰もが認める地域です。

　市役所周辺についても、宇部新川駅からANAクラウンを通って宇部警察署に繋がる道路（これも愛称名がありません）と山銀と市役所の交差点から慶進までの道路（栄町線）も同じように整備します。これで、どこが市の中心部か市外の人にも一目瞭然です。民間はそういう地域に出店しやすいでしょう。中心市街地の主だった道路整備はひとまずこれが目標です。

　街づくりは、公が道路や区画整理をします。行政が箱ものを造って活性化する時代ではありません。民間がその後に土地に投資しないと活性化しません。
　体で言えば、毛細血管から治療するのではなく、大動脈（体の基幹部）から治療しないと、街全体の体力が落ちます。人口減少社会では、まずどこが街の中心となすべきか、中心となる核をつくることが効果的だと考えます。
　昔から宇部市は、だだっ広く平面的な街づくりをしてきました。どこが中心かわからないような街づくりでした。人口拡大社会ではそれでもすみました。これからは違います。

　私が市長ならこういう街づくりをします。

　中心市街地からスーパーが消える？

2019.1.16

　今日、衝撃的な噂が耳に入りました。新天町にあるレッドキャベツが、２月いっぱいで閉店するという話です。
　井筒屋の閉店も中心市街地の大問題ですが、レッドキャベツが無くなれば、中心市街地からスーパーも全く無くなります。車がある世代はまだしも、高齢者の買い物はどこへ行けばいいのでしょう。中心市街地で買い物難民が発生します。

　セブンイレブン、ファミリーマート、ローソンが過当競争ではないかと思えるほど、至る所にできました。それが原因でしょうか。経営する側から宇部市の施策が期待されていないと思えてなりません。どんな政策も、現実に宇部市が衰退すれば元気になる効果が出ているとは言えず、ままごと遊びにしか過ぎません。

　全国どこでも、行政が観光地化やブランド化に力を入れて交流人口の増加を目指していますが、それで宇部市が元気になるでしょうか。中心市街地からスーパーが消えて、中心市街地に定住人口を増やす（コンパクトシティー化）ことができるでしょうか。毎年宇部市の人口が千人も減少している現実を直視しなければなりません。

　謹賀新年

2019.1.10

　新年おめでとうございます。新年といってももう1月10日です。今年もよろしくお願いします。
　私の会社の正月休みは、12月29日から1月3日までの6日でした。官公庁と同じです。4日（金）は有給休暇取得奨励日だったそうで、6日まで休みの9連休の企業もあったそうです。

　4日（金）は、ANAクラウンプラザホテルで宇部市の新年互礼会がありました。
　7日（月）には、神原校区の新年互礼会がありました。

　年賀状は、毎年市政報告のハガキとして出しています。「文字ばかりで年賀状らしくない」と批判もありますが、基本的に議員は普通の年賀状は出せません。お年玉付き年賀状ハガキを使っての市政報告にしています。暑中見舞いも同じです。もちろん、市外県外の人には普通の年賀状を出しています。

　神原の新年互例会で、久保田市長と隣り合わせの席でした。市長から、「生ごみのバイオマスや、新電力になおさん一人が反対している。」と、校区の皆さんに聞こえるように愚痴をこぼされ、市民の人から「なおさん一人が反対しているの？」とびっくりされました。
　3月議会で可決するための下準備の発言でしょうが、反対しているのは私一人ではありません。
　宇部市の新電力会社設立については、3年前の平成28年度予算審査特別委員会で「事業採算性に課題がある。宇部市が取り組むべき事業かどうか疑問がある。」等の付帯決議を全会一致で採択し、私一人ではなく（市長を応援する会派を含めた）議員全員の決議です。
　生ごみバイオマスについても、昨年の6月議会で、後期実行計画の審査の中で、同様に「事業採算性がないと判断された時には事業を中止する。」という付帯決議を議会の全会一致で可決しています。生ごみからのバイオをガス発電や液肥にしても事業採算性になるレベルではないことと、バイオとして使えるような生ごみ（竹発電も同様）収集が容易ではなく、収集業務に金がかかりすぎるからです。生ごみを焼却しない場合のごみ処理費の（助燃の燃料費）減額をはるかに超える高額な支出を伴います。プラントの建設も伴い、市が取り組む事業とは思いません。

　宇部市が設立しようとする「新電力会社」ですが、すでに民間に中国電力という電力会社があり、市民は誰も困っていないし、市が税金を使う意義がありません。

　市長から「高額なごみ処理経費をどうするのか、（反対するなら）代案を出してくれ。」とも言われましたが、すでに執行部には代案『現在のガス化溶融炉を延命化しないで、最新式のストーカー炉にして、運営も一括で発注（PFIでもよい）すれば建設費も維持管理費も半分になる。さらに近隣市と広域でごみ処理をできるように協議する。』を何度も話してあります。実際にやっているところの視察にも行っています。新日鉄住金の事業者を呼んで、実際に取り組んでいる事業の説明会も議員有志でやりました。この勉強会に市長などにも案内しましたが、執行部からは市民環境部長が一人いやいや出席しただけで、市長にはせっかくのいい話に興味を示してもらえませんでした。
　市長の耳に届かないのか、言っても聞いてもらえないのか、（執行部は市長の話しか聞かない。議員の意見を聞いて市長に伝えても聞いてもらえないから？）疑問ができました。議員は市民の代表ですから、市政が議会を無視することは市民を無視することと同じです。昨年から議会が議案をいくつも否決している原因がここ（議会軽視？）にあります。
　市長には、「市長が政策案を出す前にしっかり議会に説明し、議論したらどうですか。」と話しました。「議員に事前説明しても、聞いてないと言われる。」とまた愚痴をこぼされました。議員にも問題ありでしょうか。議員に事前説明したら、それで納得できたわけではありません。（議員が納得できないのは執行部の説明不足？）おかしな議案や政策なら修正するか取り下げるべきです。
　次の議会は3月ですが、すでに（平成31年度予算審査がある）3月議会に向けて動き出しています。

　12月議会では

2018.12.26

　12月議会は5日（水）から18日（火）までありました。一般質問は7日（金）10日（月）11日（火）にありましたが、私は今回本会議での一般質問をしませんでした。理由は、6月と9月の議会で、会派の他の議員から質問時間を30分もらって1時間ずつやったので、今回30分の質問時間を30分以上やりたい人に返したからです。質問時間は一人30分で、会派で調整して一人最大1時間までできます。

　13日（木）の総務財政常任委員会では補正予算審査や指定管理者の認定などの議案がありました。補正予算には、国の地方特別交付金の補正予算の決定を受け、今年度中に約半数の小中学校普通教室にエアコンを設置する予算や学校敷地の危険ブロック塀の改修などの予算があります。
（一般財団）文化創造財団（理事長久保田后子）への運営費補助金100万円が問題になりました。渡邊翁記念館ロビーに設置する椅子などの購入に充てる目的の寄付がありその支出の予算であるとの執行部からの説明だったので、備品購入目的の支出なら市の所有になるし市が直接購入すべきだと主張しました。
　100万円を市の支出にする修正案を出したのちに、執行部からこの100万円の財源は文化創造財団が自由に使える資金として寄付を受けたものだという答弁の変更があり、原案のまま可決しました。
　自由に使える寄付金が本当なら、外郭団体に渡すべき特定寄付を宇部市の収入として受けて、運営費補助金として支出するやり方に問題があります。税金で優遇されるから市へ迂回寄付されたのでしょうか。補正予算は、緊急性があって組むものです。
　市への寄付金は、目的別にまず基金に入れるべきであり、民間団体への補助金は年度予算で計上して議会の予算審査を受けるべきだと思います。すでに文化創造財団には年間約4千万円の桁違いの運営費補助金があります。久保田市長が就任直後の平成22年、「人件費や物件費に充てられる運営費補助金は廃止して、今後は事業費のみの補助金とする」と内規ができたそうです。堂々と破られています。年末に支払う100万円の運営費補助金には驚きました。

　総務財政委員会の補正予算の審査は、本予算の審査のように全議員でやるわけではありませんから、とても重要な審査だと思います。
　

　12月議会の準備

2018.12.4

　11月21日（水）午後6時半から宇部高１００周年実行委員会が宇部高でありました。歴代会長幹事と４０歳の時のかたばみ総会の実行委員長（平成8年の実行委員長です。）が招集されました。議題は予想通り。　
　来年11月の百周年事業に向けて目標額３０００万円の寄付金集めをしています。まだ約半分しか集まっていません。

　22日（木）宇部かたばみライオンズクラブ理事会
　25日（日）午前10時から多世代交流センターで宇部市視覚障害者福祉協会の70周年記念式典と、宇部市総合福祉会館で祝賀会がありました。
　26日（月）から12月議会の一般質問の通告が始まりました。会派で話し合い、今回は、私の持ち時間30分を会派の議員に配分したので自分は今回質問をしません。6月議会と9月議会に30分ずつ時間をもらったので1時間ずつ質問時間がありました。

　12月議会の議案が配布されました。まず常任委員会で審査されます。私は総務財政委員会です。平成30年度予算の補正予算案や指定管理者案などが審査内容です。12月12日（水）に常任委員会があります。一般の人も傍聴できます。

　26日（月）午後7時から、神原ふれあいセンターで「神原校区の市政報告会」を行いました。内容は、「新庁舎とその周辺」「小中一貫校」「宇部井筒屋閉店の動き」「借り上げ住宅の借り上げ終了後」「湾岸道路と校区の安全」「ふれあいセンターの有料化の施策」などでした。約40人の校区民が集まりました。選挙期間中の個人演説会よりも集まる人も多様で、内容も濃いものができました。
　28日（水）午後7時から、マンション理事会がありました。私が管理組合理事長です。
　30日（金）午後6時半から、体育協会年末懇親会が国際ホテルでありました。宇部ソフトテニス連盟会長として出席しました。
　12月2日（日）ライオンズクラブのゴルフコンペが阿知須東コースでありました。５５、５４の１０９で12人中4位でした。ハンデはダブルペリアです。
　3日（月）午前10時から議会運営委員会がありました。夜はかたばみライオンズクラブの例会がANAクラウンプラザホテルでありました。
　12月議会は5日（水）に始まります。18日（火）までです

　
　

　2週間分の報告

2018.11.19

11月7日以降の主な活動を書きます。
9日（金）夜、真締川ダム完成１０周年記念式典に出席しました。
11日（日）は、阿知須コースで私が主催する「NK会コンペ」がありました。47名（13組）の参加でした。
12日（月）午後から会派の会議。
13日（火）午後1時半から議会運営委員会。夜は「神原会」。
14日（水）全国議長会フォーラムで栃木県宇都宮市に行きました。これは政務調査費からの支出です。15日（木）帰ってきました。
16日（金）神原ふれあいセンターで「独居ふれあい昼食会」
17日（土）神原小学校の「神小ふれあいまつり」
18日（日）神原校区ソフトバレー大会（神原小学校体育館）
19日（月）今日、午後から会派の会議。午後3時から文化会館で、「宇部版シュタットベルゲ」の講演会がありました。
　午後2時から山大病院小児科病棟で「クリスマスプレゼント」を配る予定でしたが私は会議が長引いて参加できませんでした。「骨髄バンクを支援する山口の会」の行事です。夜は宇部かたばみライオンズクラブの第二例会でした。

　骨髄ドナー登録が低調

2018.11.6

　11月3日（土）　中津瀬神社秋季例祭に出席しました。
　4日（日）うべまつりのパレードに出た後、山大の医学祭会場へ行き『骨髄ドナー登録会』を行いました。今年の医学祭での登録者は過去最低の3名でした。山口県は、他県に比べどんどん登録者が減少しています。（全国下から3番目）54歳で登録満期を迎え削除されるからです。何か対策はないでしょうか。
　5日（月）は午後1時から会派会議があり、6日（火）は午前11時から、総務財政委員会がありました。

　１０月は視察の月でした

2018.11.1

　またまた、１０月５日を最後にここを休んでしまいました。病気だったわけではありません。１０月５日以降、主な活動を報告します。
　１０月５日　篠崎県議県政報告会に出席
　７日（日）見初校区文化祭に出席
　８日（月）から１２日（金）まで、日中友好協会で、中国威海市、烟台市、青島市を視察訪問しました。これは私費参加です。後日、写真も掲載します。

　１３日（日）神原校区文化祭に出席とソフトテニス秋季リーグ戦を行いました。
　１９日（金）は午後１時半から議会運営委員会があり、午後３時から総務財政委員会がありました。
　２２日（月）から２４日（水）まで、総務財政委員会視察でした。
２２日は神奈川県相模原市の日本フードエコロジーセンターで、食品ループリサイクルで工場見学しました。
　２３日（火）は静岡県藤枝市で、「ICTで人の流れを呼び込むまちづくり」について市役所を訪問しました。
　２４日（水）は愛知県安城市で「中心市街地拠点整備事業について」視察しました。
　２６日（金）は午前１０時から議会運営委員会がありました。
　３０日（火）は宇部市役所１階ロビーで、午前１０時から１２時１５分まで「骨髄ドナー登録会」を行いました。登録者はわずか1名でした。

　９月議会の報告は、本日配布の議会だよりに掲載されています。私の一般質問の内容も、書いてあります。（もちろん私の書いた原文のままです）
　議会報告には、議会の立場で、私が言いたかったことを中心に書いています。（宇部日報は市長の立場で書いてあります。）

　最近の動き

2018.10.5

　９月２６日以降の主な活動を報告します。
　２６日（水）は午前９時から議会運営委員会、午前１０時から総務財政員会がありました。
　２７日（木）午後４時から、宇部環境福祉センター（保健所）で、１１月４日に行われる『山口大学医学祭での骨髄ドナー登録会』の打ち合わせを実行委員会の担当者と県の職員で行いました。
　１０月１日（月）午前１０時から本会議がありました。総合福祉会館などを市の直営にして指定管理者制度を廃止する条例案４件は否決されました。議員提出の、ふれあいセンター条例改正案は継続審査となりました。
　４日（木）午後１時半から新庁舎建設特別委員会がありました。午後６時から、宇部興産ビルで、商工会議所主催「中心市街地活性化セミナー」がありました。

　ホームページの記事を更新しました。

2018.9.25

　ホームページの記事を更新しました。まだ校正途中ですがとりあえず新しい内容になりました。

　連休明けの今日25日（火）は、決算審査特別委員会が21日（金）で終わったので、予備日となりました。
　明日から常任委員会が始まります。こういう議会の休日は、明日の常任委員会のために事前に配布されている資料などを勉強する一日となります。
　9月議会の最終日は、10月1日（月）となります。議会が開催されていない日は、休みと思われがちですが、委員会の委員長報告や議事録の整理などで、議会事務局は大変な忙しい事務をこなしています。議員は、明日からの常任委員会など採決に関係する会議を会派を中心に行っています。私の会派の清志会では、今日も午後から会議がありました。
　議会の合間に、議会だよりの編集も並行して行われています。私は、一般質問の記事用原稿を今日議会事務局に提出してきました。原稿の締め切りは、10月1日の最終日が終わればすぐやってきます。10月中に（議会だより編集委員会で）編集が終わり、11月の宇部市広報と一緒に配布されます。

　議会の定例会の開催以外に、私の所属する議会運営委員会や新庁舎建設特別委員会、総務財政員会が毎月一回は開催されます。よく、「議会はいつありますか？議会中は忙しいでしょう。」と聞かれることがあります。議会開催のない月でも忙しさはあまり変わりません。

　今日は議案の質疑

2018.9.18

　9月7日（金）から始まっている9月議会は、先週（11日～14日）で一般質問が終わりました。私の質問日は12日（水）でした。インターネットで生中継されていますが、宇部市のHPから録画を見ることができます。
　今日は議案の質疑がありました。二名の質疑がありました。私も質疑に立ちました。議案は（26日から）常任委員会に付託されて審査されます。
　明日からは平成29年度決算審査特別委員会（19日～25日）があります。9月議会の最終日は、10月1日（月）です。最終日の本会議で採決されます。

　ご無沙汰していますが

2018.9.6

　ここに長く書き込みをしていませんが、閲覧数が増えています。誠にすみません。
　来年4月の市議選に向けて、後援会入会パンフレット（公約など）を作成中（大きな修正版の予定）で、このホームページも改修する予定です。
　
　明日9月7日（金）から9月議会が始まります。もちろん今回も一般質問に立つ予定です。

　宇部井筒屋の撤退

2018.8.1

　昨日ショッキングなニュースが飛び込んできました。宇部井筒屋が、今年12月をもって閉店するということです。
　中心市街地の一等地にある、宇部市内唯一のデパートが閉店することは、この町の衰退を意味します。宇部井筒屋の隣には三菱UFJ銀行が移転工事中で、まもなく新装開店します。市庁舎も3年間をかけて改築工事が始まっています。
　全国的にデパートの売り上げが激減しているそうですが、デパートのない市街地のイメージを想像できません。周辺の商店街への影響も大きいと思います。
　
　この責任の一端は、宇部市政にあると思います。
　12年前、井筒屋のすぐ裏の琴芝児童公園の一部（旧演舞場跡地）に市営駐車場をつくる案がありましたが反対運動があって実現しませんでした。
　もちろん宇部井筒屋には無料の立体駐車場があります。どういうわけか、店内がガラガラでもいつも駐車場はほとんど満車状態で私も不便してました。

　宇部市のように、ほとんどが車での買い物客であれば、駐車場の駐車可能台数が売り上げに比例していたのではないかと想像できます。

　中心市街地の発展を望んできただけに、宇部井筒屋の閉店はショックです。マッタなしの施策が必要なことは十分承知していますが、現実には間に合わず、結果は厳しいものです。現在、市役所周辺には新天町などの商店街が奇跡的に残っています。高齢化と後継者不足で、余命5年とも言われています。なんとしても、真締川周辺（市役所周辺）の生き残りと活性化を進めなければいけません。
　昨日も今日も、市議会議員同士で私はこういう話をしています。

　ごみ焼却施設について勉強会を開催

2018.7.13

　昨日、午後1時半から3時まで、市役所4階の委員会室にて「宇部市のごみ焼却施設の提言」と題して、新日鉄住金エンジニアリング（株）から講師2名を招き議員勉強会を行いました。私が呼びかけて準備をしました。市議会議員12名と職員（市民環境部長）1名が参加しました。

　宇部市のごみ焼却炉は平成15年から稼働しているものですが、この数年のちに寿命がくることが予想されます。修繕費も高額になってきています。今の施設で延命化するのがよいのか、新しい方式を採用し建て替えるのか、今のうちに時間をかけて検討する必要があるので、議員や執行部に呼び掛けて、まずは勉強しようと考えました。

　市長も毎年ごみ焼却経費が19億円もかかっていると議会に説明しています。宇部日報にも「19億円以上の税金が煙と化している」と記事がありました。果たしてどうすればいいのか、これから事実関係を含めて調査し、改善提案をするつもりです。

　昨日の勉強会で、PFIによる建設と運営方式をとった方が、現在の方式よりもかなり安くなることがわかりました。

　６月議会報告

2018.7.7

　６月議会が６月１４日（水）から始まり、２８日（木）に終わりました。今回の一番のテーマは、３月議会で継続審査になっていた「ふれあいセンター条例改正案」と、今年から４年間の「宇部市総合計画の後期実行計画案」の承認です。
　結論から言えば、ふれあいセンター条例改正案（ふれあいセンターの商業目的利用を可能とすることと利用の有料化）は、来年の４月１日を施行日とする改正案を賛成多数で可決成立しました。後期実行計画案は、バイオマスガス発電事業は採算性がないと判断されたときには中止することや、（生ごみバイオマスの副産物としてできる）液肥製造についても収益の範囲内の事業とするなどの付帯決議を全会一致で賛成し可決成立しました。付帯決議案は、私が所属する総務財政委員会で作成可決していました。

　私は、ふれあいセンター条例改正案には、運営自治体への収入を市が全て取り上げると地域自治体の自主的運営を阻害し、自立した地域を確立するという市の目的と相反することになるからと反対討論しました。採決の結果は、賛成１４票、反対１３票で可決です。
　他に反対理由はたくさんあります。有料化しても、目的とする利用率の向上にはつながるはずもなく、これまで地域の運営組織であるふれあいセンター運営協議会が、自主的に工夫して安く管理運営していた予算が無くなることで、これからのふれあいセンターがどうなるのか、市議会議員のほとんどが、ふれあいセンターの運営状況をよく把握せずに採決してしまった感が否めません。利用料を市の収入とし、市が全て運営費を担えば、かなり市の負担が増えることになるでしょう。

　後期実行計画について、生ごみを利用したバイオマスガス発電事業は、ゴミの収集にも金がかかる（収集日を増やせば億単位の支出増）だけでなく、発電プラントを造れば、初期費用は国の補助金がありますが、将来にわたって運営費が２億から３億円毎年かかります。市役所をもうひとつ建てるくらいの費用だと、私は感じています。
　これだけの重要議案をほとんどの市民が知らず、議会が議決しても市長の判断（拒否権がある？）、施行の来年４月まで時間があるからどうにでもなるのではという一般の人までいました。
　こういう条例をなぜ議会が可決するのか、誰がこんな条例を出したのか、とよく聞かれます。もちろん条例は市長が議会に提出し、議会が判断して可決します。議会制民主主義の根底です。市長から出された議案ですが、民主主義は多数決ですから、多数決で可決した責任は議会にあります。

　議会が十分理解できているとは思えず、市民の意見を十分聞いたとも思えず、議会制民主主義でも賛成多数で決まってしまったことは、非常に残念です。
　せめて、付託された文教民生委員会でふれあいセンターを利用する人たちや、ふれあいセンターを運営する自治会の運営協議会の人たちの意見を聞くような公聴会でも開いていたら結果は違っていたかもしれません。「市民への周知が足りない」というのは、３月議会での継続審査となった理由の一つでしたから。

　６月議会の報告となる議会だよりは８月１日に配布されます。詳しくはそれを読んでください。